Aquella vieja conformidad en la factura del contrato menor

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Este fin de semana me toca ir ordenando el material del curso que se celebrará en Madrid el 15 y 16 de febrero sobre recepción de obras, suministros y servicios (aun quedan plazas) y me he detenido en una de las infinitas aristas del tema. En concreto, la conformidad de la factura (y la prestación) de los contratos menores (por tanto, de importe inferior a 50.000 euros, en obras, o a 18.000 euros en el resto). Recuérdese que en este caso el expediente de contratación sólo exigirá (art. 111 TRLCSP) la aprobación del gasto y la factura correspondiente con sus requisitos legales. Para las obras menores, además su presupuesto, sin perjuicio de que deba existir el correspondiente proyecto cuando normas específicas así lo requieran.

La Junta Consultiva de contratación administrativa del Estado tuvo ocasión de estudiar, en multitud de conocidos informes, que el significado y configuración de los contratos menores en la vigente legislación obedece al objetivo de “la simplificación del procedimiento jurídico administrativo de contratación, objetivo y finalidad, que difícilmente se concilian con la exigencia de otros requisitos o de requisitos más rigurosos que los establecidos en su regulación específica”.

¿Quién puede conformarlas?  Seguir leyendo “Aquella vieja conformidad en la factura del contrato menor”

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¿Toca suelo la corrupción en España?

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El Índice de Percepción de la Corrupción 2016 que hoy ha hecho público Transparencia Internacional (TI) analiza las percepciones sobre corrupción en el sector público en 176 países. Un ranking que puntúa los Estados en una escala entre 0 (muy corrupto) a 100 (muy limpio) cuyos resultados son admitidos sin crítica alguna por la comunidad política o académica de todo el mundo civilizado.

Como viene ocurriendo desde hace más de veinte años, los países con características de gobierno abierto, amplia libertad de prensa, sólidas libertades civiles y sistemas judiciales independientes tienen menor corrupción. En ese índice de Percepción de la Corrupción, Dinamarca y Nueva Zelanda muestran los mejores resultados, con puntuaciones de 90 sobre cien, seguidas de cerca por Finlandia (89) y Suecia (88). Por abajo, continúan ocupando los últimos puestos los Estados fallidos como Somalia o Sudán del Sur o cuasifallidos como Corea del Norte, Siria, Afganistán o Venezuela.

España

España está en el puesto 41, manteniendo la misma puntuación de 2015 (58 sobre 100) pero aun con los mismos puntos empeoramos la clasificación respecto al año pasado (que éramos el 36) pues nos adelantan, por ejemplo, Portugal y Polonia. España está entrando en un pelotón de países que se están acercando peligrosamente a la corrupción sistémica. Seguir leyendo “¿Toca suelo la corrupción en España?”

Instituciones de control y prevención de la corrupción. Ultimas novedades

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A grandes rasgos, hay dos modelos para implantar la actividad de prevención de la corrupción. Un primer esquema pasa por su atribución a la Institución de Control Externo nacional o autonómica (experiencia portuguesa) mientras que la otra, exige constituir una agencia especializada en el fraude (modelo OLAF comunitario). No faltará quien piense que es suficiente con los mecanismos judiciales clásicos potenciando los medios de la fiscalía anticorrupción. Lo cierto es que los organismos internaciones son muy críticos con el actual escenario institucional. Repasamos, a continuación, el estado de la cuestión, actualizado con las últimas novedades.  Seguir leyendo “Instituciones de control y prevención de la corrupción. Ultimas novedades”

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La Universidad de los mercados

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La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) es el organismo que vela por el “correcto funcionamiento, la transparencia y la existencia de una competencia efectiva en todos los mercados y sectores productivos, en beneficio de los consumidores y usuarios” tal como reza su página web. Durante el pasado mes de septiembre difundía una consulta pública sobre competencia y regulación eficiente en las universidades españolas que planteaba distintas cuestiones sobre la situación actual del sistema universitario español, así como la opinión sobre potenciales reformas. Del total de 605 respuestas válidas recibidas, la participación de los distintos colectivos fue mayoritariamente de estudiantes de universidad (60,2% de las respuestas), PDI-público (20,7%), PAS-público (5,5%), PAS-privado (1,8%), AAPP (1,2%), Empresas (2%), ciudadanos (7,4%) y otros (1,3%).

Sus resultados muestran una valoración general sobre las universidades en España en una escala de 0 a 5 es de 2,48, ligeramente por debajo del aprobado. Como siempre, son los estudiantes más críticos que el personal de las propias universidades, mientras que el profesorado el mas (auto)complaciente.

La mayoría de colectivos están de acuerdo en la necesidad de reformas y muestran que nuestras universidades “tienen margen de mejora”. Como no podía ser de otra forma, la CNMC intenta contribuir a perfeccionar la regulación y el entorno de competencia efectiva de las universidades y plantea en la encuesta algunas ideas que reciben una puntuación relativamente elevada. Así, el respaldo a la colaboración con empresas (3,84 sobre 5), la introducción de incentivos para captar a los mejores estudiantes (3,66) y un marco más ágil para que las titulaciones se adapten a necesidades cambiantes (3,60). También existe un amplio apoyo de los encuestados a la evaluación efectiva de las universidades a partir de múltiples criterios (4,33 sobre 5), que podrían incluir la calidad docente y satisfacción del alumnado (4,14) y la inserción de los egresados en el mercado laboral (4,14). Seguir leyendo “La Universidad de los mercados”