Número 54 de la Revista Española de Control Externo

recex54La semana pasada se presentaba en el Aula Magna del Instituto Nacional de Administración Pública el número 54 de la Revista Española de Control Externo. Se trata de un monográfico sobre las leyes 39/2015 y 40/2015, en acceso libre. El acto corrió cargo del Presidente del Tribunal de Cuentas, Ramón Álvarez de Miranda, de D. Pascual Sala, director del Consejo Editorial de la revista, de Mario Garcés y Alberto Palomar representando a los autores.

Los artículos vienen precedidos por el trabajo de Pascual Sala que realiza unas reflexiones puntuales sobre algunos aspectos de las nuevas Leyes. El contenido de la revista es el siguiente:

  • La Administración institucional en la ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector público: alcance de la reforma e incidencia material en la función fiscalizadora, por Mario Garcés Sanagustín. Oportuno análisis pues la Administración institucional ha sufrido un gran cambio con la nueva legislación. Interesantísimo análisis de los medios propios y sus requisitos administrativos, así como de sus mecanismos y modalidades de control, que serán de gran valor para los fiscalizadores del gasto público.
  • Derechos de los ciudadanos y de los interesados en sus relaciones con la Administración, por Alberto Palomar Olmeda. La colaboración aborda otro tema fundamental y concluye  abordando una cuestión controvertida y de gran importancia para el ejercicio de la función fiscalizadora del Tribunal de Cuentas, cual es la de los derechos de los interesados en el procedimiento de fiscalización (página 105 y SS.).
  • Incidencia en el Tribunal de Cuentas de la reforma operada por la ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y por la ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, por Guadalupe Martín Gómez y María Pérez Michaus. El artículo de las letradas del Tribunal de Cuentas se refiere, de forma específica, a la incidencia de las nuevas leyes tanto en la función fiscalizadora como en la función jurisdiccional del Tribunal de Cuentas, con un análisis de su adaptación a la tramitación electrónica.
  • La regulación de los convenios administrativos en la ley de régimen jurídico del sector público, por José Pascual García. Muy agradable volver a leer a uno de los principales tratadistas del procedimiento presupuestario y subvencional español.
  • El procedimiento administrativo de gasto ante las nuevas leyes de pro- cedimiento administrativo, por Pablo Arellano Pardo. El autor, Interventor y Auditor de Estado, realiza una aproximación a los efectos derivados de la nueva regulación respecto del procedimiento de gasto, dónde se plantean las novedades que podrían tener más incidencia.  Pese a la diferente naturaleza de los procedimientos administrativos y financieros, los actos administrativos propios del gasto se encuentran ineludiblemente asociados a aquellos de carácter administrativo mediante el cual la administración, de acuerdo con el procedimiento que resulte de aplicación, se obliga con los particulares.

Auditoría Pública, núm. 67

Audi Pub 67Tenemos en descarga libre el número 67 de la revista Auditoría Pública, que editan los órganos españoles de control externo.

Artículos

Apuntes sobre el papel del control externo en el ámbito del Derecho a una Buena Administración. Enrique Benítez Palma

Desafíos en la fiscalización de la contratación pública. Efectos de la falta de transposición de las directivas de contratos. Santiago Adolfo Martín Nájera y Rosario P. Rodríguez Pérez

Hacia un new deal en control externo español. Evolución o distrofia. Julio García Muñoz y José Manuel Pérez Lema.

Síntesis y análisis del coste efectivo de los servicios públicos. Daniel Carrasco Díaz, Dionisio Buendía Carrillo y Virginia Llorente Muñoz

Determinantes de la transparencia en municipios de mediano y pequeño tamaño. Jesús García García, Mª Isabel Alonso Magdaleno y Mª Lorena Alonso Magdaleno

La información relacionada con la rendición de cuentas suministrada por las Comunidades Autónomas Españolas. Ricardo Curto Rodríguez

Esquema Nacional de Seguridad y auditoría. Domingo A. Guerra París

Análisis del grado de divulgación de información sobre responsabilidad social en las webs de los principales municipios extremeños. Mª Teresa Nevado Gil, Dolores Gallardo Vázquez y Mª Isabel Sánchez Hernández

Límite a las fórmulas de valoración del criterio precio. Álvaro Zulueta Benito

Presentación de proposiciones por empresas vinculadas: pautas para levantar el velo de la colusión. Mirta García Rosa

Los saldos de dudoso cobro. Julio José Enríquez Mosquera

Los pasivos contingentes derivados de las asociaciones público-privadas: registro e impacto en el déficit público. Arturo Melián González y José Andrés Dorta Velázquez

 

XXV Aniversario de la Cámara de Cuentas de Andalucía

Con el título XXV Aniversario de la Cámara de Cuentas de Andalucía, se acaba de publicar una obra con diversos trabajos profesionales, coordinados por Alejandro Teré, Carlos Castelló y Helena Mateos. La Institución que preside el catedrático granadino Antonio López Hernández acaba también de inaugurar su cuenta de twitter como herramienta de comunicación institucional: @CamaraCuentas que os sugiero sigáis también.

La obra hace un repaso a la creación, funciones, principales resultados y recomendaciones de la Cámara de Cuentas durante esos 25 años, aportando además diez interesantes artículos doctrinales sobre aspectos de interés, elaborados por otros tantos profesionales del control público. Os dejo el sumario:

Indice

Revista Española de Control Externo nº 50

Rece 50Ya está disponible en descarga libre el número 50 de la Revista Española de Control Externo, bajo la dirección de Pascual Sala. No se trata del habitual número monográfico a que nos tiene acostumbrados su editor: el Tribunal de Cuentas de España. El actual incluye unos artículos de variada temática, como podéis ver en el índice:

Presentación, Pascual Sala Sánchez

Artículos

La rendición de cuentas como principio general del Derecho, José Manuel Suárez Robledano.

La reforma fiscal pendiente, Rafael Ortiz Calzadilla.

Multa coercitiva y rendición de cuentas, Manuel Aznar López .

Antonio Flores de Lemus (1876-1941): un economista al servicio del estado y un hacendista reformador, Miguel González Moreno.

La regularización de las facturas derivadas de contrataciones irregulares, José Ignacio Valero Escribano

Legislación y jurisprudencia

Primer Cuatrimestre de 2015, por Javier Medina Guijarro y José Antonio Pajares Giménez

Por su vertiente práctica, me gustaría destacar la contribución de José́ Ignacio Valero Escribano, que aborda un problema que surge con demasiada frecuencia: la existencia de contratos públicos irregulares que dan lugar a obligaciones para la Hacienda pública habida cuenta de que la prestación se ha realizado. El autor, Interventor de Estado, realiza un estudio de los casos que se presentan con más frecuencia: la contratación verbal, el fraccionamientos irregulares, los «modificados emergentes» o la propia ausencia de crédito, que dan lugr a los consiguientes reparos.

El artículo concluye con una reflexión sobre las responsabilidades derivadas de la tramitación irregular de los expedientes, con especial referencia a la Ley de Transparencia y Buen Gobierno, aplicable a los altos cargos del Sector Público en sus tres niveles: estatal, autonómico y local.