Número 68 de la revista Auditoría Pública

portada-revista-auditoria-publica-no-68Ya está en descarga libre el número 68 de la revista Auditoría Pública, que edita la Asociación de Órganos de Control Externo de España. Os recomiendo echar un vistazo también a la remozada página web, un portal con la agrupación de todos los informes de los órganos autonómicos.

Respecto al contenido del último ejemplar, este es el índice

Entrevista a Catalina Cladera CrespíCatalina Cladera Crespí, págs 5 – 8 Descargar en pdf

El informe de auditoría financiera en el marco de las normas internacionales de auditoría del sector públicoAntonio M. López Hernández, Antonio Minguillón Roy, págs 9 – 18 Descargar en pdf

Memorándum de autoevaluación del auditor Juan HernándezAntonio Arias Rodríguez, Marta Riera López, págs 19 – 22. Descargar en pdf

El método de la unidad monetaria. El enfoque estándarAlbert Vidal Barberá, Francisco Julián Chico Martínez, págs 23 – 30. Descargar en pdf

La colaboración entre auditores públicos y privados: necesario, urgente y posibleIzaskum Ipiñazar Petralanda, Sonia M. García-Delgado, págs 31 – 48. Descargar en pdf

La fiscalización de los convenios de colaboración por los OCEX y por el Tribunal de Cuentas, como antecedente de la reforma de la LRJSP de 2015José Antonio Fernández Ajenjo; José Joaquín Jiménez Vacas, págs 49 – 56. Descargar en pdf

El control externo en los gobiernos subcentrales: una visión neoinstitucionalistaLuis Caramés Viéitez, Maria Cadaval Sampedro, págs 57 – 68. Descargar en pdf

Aplicación del informe integrado en las empresas públicasRaquel Garde Sánchez, M. Victoria López Pérez, págs 69 – 82. Descargar en pdf

Herramienta de control y mejora: aplicación de poka yoke al proceso de contratación públicaIván Ochsenius Robinson, págs 83 – 94. Descargar en pdf

Tratados y convenios internacionales que regulan los principios éticos que deben regir el actuar del auditor gubernamentalJennifer Isabel Arroyo Chacón, págs 95 – 108. Descargar en pdf

Evolución y análisis de la deuda pública en España. Periodo 1996-2015Vanesa Monge Antolín, págs 109 – 126. Descargar en pdf

robots-bailando

Viaje a la auditoría del futuro

marta-riera-y-antonio-arias
Con Marta Riera en el viaje al futuro

El último número de la revista Auditoria Pública incluye como artículo de apertura un trabajo que firmamos la auditora Marta Riera y yo. Se trata de un ejercicio de imaginación sobre como será la Administración y su control en el año 2041. Para entonces, si sobrevivo –y vosotros si Donald Trump no la arma- yo llevaré unos años jubilado, mientras que mi joven colaboradora estará en lo mejor de su carrera profesional.

Pocos artículos han divertido tanto a los autores como este. De esa visita al futuro (prometimos guardar secreto de los pormenores del viaje, espero que lo comprendáis) concluimos que las organizaciones se caracterizarán entonces por los siguientes elementos.

Hoy mismo, un ascensor del Hospital Universitario Central de Asturias (HUCA): “uso exclusivo robots”.

Uso intensivo (exclusivo) de la tecnología y la inteligencia artificial. Ya todo será tecnología (así lo veía yo en 2008) con teletrabajo y robots asistentes, generalizados como ayudantes y su versión en programas bots simulan conversaciones y lo hacen tan bien que muchos prefieren interactuar con ellos. Estos días El País avanzaba que la digitalización y la robotización destruirá más puestos de los que genera, alterando profundamente la misma idea de trabajo, las clases medias y trabajadoras, las costumbres sociales y nuestra propia visión sobre el mundo. De su efecto político, nos avisa Enrique Dans, en una de sus últimas entradas: “Prolongar la agonía del sistema anterior solo nos lleva a tasas de exclusión cada vez mayores, a tratar de estirar esquemas piramidales de forma insostenible y a generar una mayoría desencantada dispuesta a votar al presunto salvador – o payaso – de turno como si fuese su última esperanza”. Yo sin embargo, me quedo con la película ‘Yo, Daniel Blake’, premiada Palma de Oro en la pasada edición del Festival de Cannes, del director Ken Loach, que suele abordar historias de temática social. Mira esta dura crítica al sistema administrativo británico:

Transparencia y evaluación del desempeño. La generalización de los dispositivos móviles permite recoger la opinión de los usuarios en tiempo real sobre cualquier servicio prestado. Se empezó con los restaurantes o los hoteles y los usuarios de app’s colaborativas No tardarán en integrarse en los portales de la Administración y acabarán teniendo consecuencias para loa empleados públicos. Por otra parte, la evolución del conocimiento impone la acreditación temporal de muchas profesiones (titulaciones y puestos de trabajo) y los funcionarios deben renovarla cada lustro. Como apuntaba hace unos días José Ramón Chaves: “el servicio público no es un servicio al empleado público”.

El nuevo auditor como tecnólogo. El impacto de la tecnología en el trabajo de los auditores está siendo determinante. Una de las profesiones que más se han visto influidas por las herramientas tecnológicas. Hoy el auditor trabaja únicamente con su ordenador. Las organizaciones auditadas ya no usan libros contables sino sistemas informáticos que con frecuencia mantienen gran cantidad de contratos externos. Los riesgos del control interno tienen que ver con la tecnología y es un hecho incontestable la ciber-fatiga de las organizaciones ¡Pues no nos queda nada!

Espero que os guste. Memorandum de Autoevaluación del Auditor Juan Hernández

memo-autoevaluacion-jh

img_3178_e

DECLARACIÓN DE TOLEDO, 2016

img_0843
Roberto Fernandez Llera lee la declaración final , junto a Miguel Ángel Cabezas (presidente de FIASEP), Miguel Ángel Collado, (Rector de la UCLM), Pilar Sáenz de Ormijana (IGAE) y Carlos Puig de Travy (REA).

Declaración de principios y orientaciones de la auditoría pública, con ocasión del VII Congreso Nacional de Auditoría en el Sector Público, organizado en Toledo por FIASEP, los días 16 a 18 de noviembre de 2016.

PREÁMBULO

La Fundación para la Formación e Investigación en Auditoría del Sector Público (en adelante, FIASEP) es una organización de naturaleza fundacional y sin ánimo de lucro que trabaja por un sector público transparente y bien gestionado a través de la extensión de la práctica de la auditoría como medio más eficiente de control y que tiene por vocación ser un marco de referencia.

FIASEP es la promotora del VII Congreso Nacional de Auditoría en el Sector Público y lo fue antes de todos los anteriores. En el que se acaba de celebrar en Toledo en 2016 y, previo debate con el colectivo de asistentes, formula la siguiente Declaración de principios y orientaciones de la auditoría pública para un Estado social y democrático de Derecho que, en el ámbito de la gestión publica, proclama los principios y criterios constitucionales de legalidad, economía, eficiencia, eficacia y estabilidad presupuestaria, así como el valor supremo de la transparencia y la rendición de cuentas.

imageLa Declaración debe ser interpretada en su conjunto y en clave constructiva, con el objeto de emplazar a las Cortes Generales y al Gobierno de España a que asuman compromisos para su plena efectividad.

La Declaración se refiere a los auditores que desarrollan su actividad en el ámbito público y también sirve de orientación a las personas que han sido elegidas para los órganos de las instituciones de control interno y externo del sector público, dada la meta común de mejora de la gestión que comparten desde sus respectivas responsabilidades.

PRINCIPIOS Y CRITERIOS Seguir leyendo “DECLARACIÓN DE TOLEDO, 2016”

Disponible el número 53 de la Revista Española de Control Externo

recex53El número 53 de la Revista Española de Control Externo que edita el Tribunal de Cuentas ya está disponble en descarga libre. En este caso, se trata de un número monográfico dedicado a los múltiples aspectos de la fiscalización operativa de cuya coordinación se ha encargado la Consejera del Tribunal de Cuentas de España, Mª Dolores Genaro Moya, que además abre el número aportando un interesante trabajo (“Consideraciones en torno a la fiscalización operativa o de gestión“) donde aborda las crecientes exigencias sociales a las instituciones de Control Externo tras la reciente crisis económica e institucional, desde la perspectiva de los principios de gestión que deben informarla: economía, eficiencia y eficacia.

El segundo artículo tiene por autor a Javier Navascués Fernández-Victorio, Consejero de la Cámara de Cuentas de Andalucía y trata la aplicación de métodos cuantitativos avanzados en la Auditoría Operativa, tratando un ejemplo concreto: la fiscalización de Parques Tecnológicos Andaluces, donde muestra la metodología empleada, particularmente en el análisis QCA (análisis cualitativo comparativo por sus siglas en inglés), que desarrolla minuciosamente y con claridad, así como sus aplicaciones así como los resultados y conclusiones del informe.

A continuación una contribución de Ana Isabel Esteban Álvarez y yo mismo sobre la situación actual y las perspectivas de la gestión clínica en España a los 30 años de la aprobación de la Ley General de Sanidad. Estudiamos allí la figura del contrato programa a la vista de las experiencias en los países de nuestro entorno haciendo referencia al Tribunal de Cuentas de Francia y a la National Audit Office del Reino Unido. La aportación es oportuna en un momento crítico para la implantación práctica de las Unidades de Gestión Clínica en diversas CCAA con gran revuelo, tanto político como sindical y profesional.

El siguiente trabajo es el realizado por Antonio Minguillón Roy y versa sobre la auditoría de sistemas de información. En un momento como el actual que consolida la administración electrónica, las Instituciones del Control Externo han de rediseñar sus procedimientos de auditoría introduciendo la tecnología no solo en automatizando los procedimientos tradicionales de gestión, sino en creando herramientas informáticas que permitan, por ejemplo, pasar de comprobaciones de muestras a comprobaciones del 100%.

El artículo presenta las normas técnicas de auditoría de los sistemas de información, sus formas de aplicación, la ciberseguridad, las herramientas de análisis de datos, incorporando unas interesantes conclusiones como colofón del trabajo.

El último artículo corre a cargo de Manuel Sueiras Pascual y Manuel Lagarón Comba y aborda el concepto de sostenibilidad ambiental, su marco jurídico y su fiscalización en España y en otros países, aportando unos posibles enfoques unas conclusiones generales.

Como es habitual, termina el número 53 con un apartado de documentación donde Andrés Fernández Díaz glosa en profundidad la última obra de Emilio Albi y Jorge Onrubia (Economía de la gestión pública) y de Miguel González Moreno sobre la obra de Francis Fukuyama, Los orígenes del poder político. Desde la prehistoria hasta la Revolución Francesa.