iacd2016_twitter_cover_es

La corrupción y el bacalao a la portuguesa

iacd16_poster_esCada 9 de diciembre (como siempre sin tarjeta) se celebra el Día Mundial contra la corrupción, impulsado por la ONU. No suele tener la acogida que merece, quizás por ser la víspera del Día Internacional de los derechos Humanos, de mayor tradición y reconocimiento. Sin embargo, esta bitácora lleva ya una década realizando su modesta pero recurrente aportación al tema.

Este año lleva el lema “Corrupción: un impedimento para los Objetivos de Desarrollo Sostenible”, recordando que el Objetivo 16 de la Agenda de Desarrollo Sostenible -acerca de las sociedades inclusivas y en paz- busca reducir sustancialmente esa lacra. Los citados objetivos, con 169 metas conexas de carácter integrado e indivisible, son ya de aplicación universal y deben guiar todos los Estados del mundo durante los próximos 15 años.

Aprovechemos la efemérides para elogiar la difícil labor de Transparency International que da visibilidad a muchas acciones contra la corrupción en el mundo. Entre las últimas, el Premio contra la Corrupción 2016 otorgado al Equipo de Trabajo del Caso Lava Jato, en Brasil. Una investigación de los fiscales comenzada en 2014 como un trabajo local sobre blanqueo que acabó procesando y condenando a algunos de los miembros más poderosos de la clase dirigente, política y económica, de Brasil. Quizás sea oportuno apuntar aquí las grandes dificultades que ha soportado en España la instrucción de los macro-procesos, con ingentes diligencias de investigación; se ha intentado resolver en la reciente reforma de la justicia criminal, permitiendo la división de los macro-juicios en otros más pequeños, sin exigir su acumulación. También queda la cuestión del papel de la fiscalía y su mayor protagonismo frente la tradición española del juez de instrucción.

Cuanto más se lee la prensa española, más se percibe corrupción

La preocupación por la corrupción se ha disparado en España. La semana pasada hubo una interesante jornada sobre el tema en Sevilla, organizada por la Cámara de Cuentas de Andalucía. Manuel Villoría, del capítulo español de Transparencia Internacional, presentó así -con toda su crudeza- el problema de nuestra persistente bajada en el ranking internacional que elabora el organismo: ”En 2013 la situación para España empeoró notablemente: bajamos a 59 puntos, al puesto 40 y dentro de Europa nos han adelantado en el ranking de menos corruptos Portugal y Polonia. En 2015 todavía ha sido peor. En todo caso, todavía tenemos más de 130 países por detrás. Esto nos llevaría a una conclusión optimista: no estamos tan mal. Y a otra pesimista: si nosotros somos el 38-40, el mundo es un desastre”. Seguir leyendo “La corrupción y el bacalao a la portuguesa”

Cuando la Intervención supera los riesgos

absolucion

La noticia con que abrimos hoy nuestra bitácora, además de su virtud por reponer el honor de dos profesionales del control de legalidad, pone sobre la mesa los peligros que algunos corren por trabajar en medio de tanto riesgo, como verdaderos artificieros. Por suerte, en este caso concreto, el Presidente de la Sala dijo en la vista oral que carecía de sentido su presencia y ordenó que se levantaran del banquillo y abandonaran la Sala con sus abogados, sin necesidad de esperar a la Sentencia absolutoria.

Los funcionarios con habilitación de carácter nacional son, en mi opinión, los principales agentes de la sostenibilidad local actual. Los titulares de la Intervención, en concreto, asumen importantes responsabilidades sobre el control interno municipal. El Tribunal de Cuentas ya alertó hace un par de años, del elevado número de puestos de habilitados que no tienen titular y que se mantienen sin ocupante u ocupados por funcionarios sin esa habilitación. Por supuesto que la destitución del interventor en una incidencia que los OCEX deben reseñar en sus informes. Son los aguafiestas porque en cuanto bajan la guardia, se la arman.

Carné de control interno por puntos …

La Sindicatura de la Comunidad Valenciana viene realizando durante los últimos años interesantes trabajos valorando las debilidades del control interno local, cada vez más dependiente de los sistemas de información. Para llegar al público utiliza un modelo simple e intuitivo: puntuar las diversas áreas que conforman el control interno de los medianos ayuntamientos. En concreto, la evaluación se ha realizado sobre una puntuación máxima total de 50.000 puntos, distribuidos según se recoge en el gráfico siguiente, que refleja los puntos asignados a cada área y los porcentajes que representan sobre el total: Seguir leyendo “Cuando la Intervención supera los riesgos”

III Jornadas de estudio de los servicios jurídicos de los OCEX

imageEl fenómeno de la corrupción pública es la segunda preocupación de los españoles tras el paro, en las encuestas del CIS, y por ello tiene siempre una especial acogida en esta bitácora. Hoy queremos anunciar que el próximo jueves, 1 de diciembre, la Cámara de Cuentas de Andalucía va a celebrar en la sede del Parlamento de Andalucía las III Jornadas de Estudio de los Servicios Jurídicos de los órganos de fiscalización externa de entrada libre. El tema que se va a debatir en esta ocasión será “La prevención de la corrupción pública” con intervención de los profesionales que prestan sus servicios en el ámbito del sector público y en el mundo académico.

El programa de la jornada es el siguiente:

9,00. Inauguración.

9.30. La corrupción en España: datos, percepción, efectos y prevención.

Ponente: Manuel Villoria Mendieta. Catedrático de Ciencia Política y de la Administración en la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid

10.30. Transparencia y acceso a la información pública en el marco de la lucha contra la corrupción.

Ponente: Emilio Guichot Reina. Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Sevilla.

Moderadora: Carmen Carretero Espinosa de los Monteros. Letrada Jefe de la Cámara de Cuentas de Andalucía

11.30. Café

12.00. La prevención de la corrupción en el Código penal: programas de prevención del delito y actuación de los gestores públicos

Ponente: Eduardo Torres Dulce. Ex Fiscal General del Estado. Of Counsel de Garrigues.

13: 00. Corrupción pública, política criminal y delitos contra la Administración Pública.

Ponente: Ángeles Jareño Leal. Catedrática de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Moderador: Andrés Pérez Moneo Agapito, Letrado del Consejo de Cuentas de Castilla y León.

14.00. Mesa Redonda. El papel de los organismos de control en la prevención de la corrupción.

Alfonso Peña Ochoa, Consejero de la Cámara de Cuentas de Aragón.

Beatriz Rodríguez Fraga, Consejera Consello de Contas de Galicia

Antonio Minguillón Roy, Auditor Director del Gabinete Técnico de la Sindicatura de Cuentas de la Comunidad Valenciana.

Moderadora: Arantza Martínez de Lagrán, Letrada del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas.

14.45. Clausura.

Como podéis ver, un panel de lujo.

Con la organización de esta jornada, los responsables de los Órganos de Fiscalización Externa pretenden poner de manifiesto el importante papel de estas instituciones en la prevención de la corrupción pública, así como crear un foro de debate permanente respecto de temas que con incidencia jurídica afectan a todos estos órganos estatutarios.

Inscripción:
Mediante envío de datos personales (nombre, D.N.I., entidad, cargo, teléfono…) a: presidencia@ccuentas.es.

Para más información: Carlos Castelló/ 95.5009631

img_7536

Auditores, tribunales de cuentas y lucha contra el fraude

cuarto-informe-greco

Las 49 naciones del Grupo de Estados contra la Corrupción (GRECO) del Consejo de Europa aprobaron su último informe anual en junio de 2016 que ofrece una visión general del impacto de sus recomendaciones sobre la legislación, las prácticas y el marco institucional dentro de los estados llevado a cabo durante 2015.

El GRECO concluye que de las quince recomendaciones realizadas a España en su anterior informe, once se han aplicado satisfactoriamente y las cuatro restantes sólo parcialmente, aunque se destaca en los titulares de prensa, como el arriba incluido. En 2016, el GRECO está preparando su quinto ciclo de evaluación, que se centrará en la prevención corrupción e integridad en el gobierno central -las máximas funciones ejecutivas, en particular- y la aplicación de la ley las instituciones. El asunto es de capital importancia. Las instituciones deben colaborar en la persecución de la corrupción con todas las herramientas posibles.

Con esta idea, la Sala de Justicia del Tribunal de Cuentas de España acogió, la semana pasada, un interesante panel sobre los diversos  modelos de control en la lucha contra el fraude, organizado por la Asociación Española del Personal de Instituciones de Control. Seguir leyendo “Auditores, tribunales de cuentas y lucha contra el fraude”