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La contratación no es labor para viejos

contas-apremia-al-sergas-a-que-mejore-la-eficacia-de-su-modelo-de-contratacionLa noticia que hoy nos proporciona La Voz de Galicia nos recuerda aquella película ganadora de cuatro oscars en 2007 y ambientada en la frontera norteamericana con México. El asunto tiene relación con el informe de fiscalización de la contratación del Servicio Gallego de Salud entre los ejercicios 2012 y 2014, y pone de manifiesto que la buena administración va más allá del cumplimiento de la legalidad. Exige estar en la vanguardia de los procedimientos y del servicio público, sobre todo en su moderna vertiente electrónica.

Así, el epígrafe I.1.3.3 del citado informe hace referencia a los sistemas dinámicos de adquisición como técnica de racionalización de la contratación pública. Se trata de un procedimiento de adquisición enteramente electrónico para compras de uso corriente. Seguir leyendo “La contratación no es labor para viejos”

Aquella vieja conformidad en la factura del contrato menor

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Este fin de semana me toca ir ordenando el material del curso que se celebrará en Madrid el 15 y 16 de febrero sobre recepción de obras, suministros y servicios (aun quedan plazas) y me he detenido en una de las infinitas aristas del tema. En concreto, la conformidad de la factura (y la prestación) de los contratos menores (por tanto, de importe inferior a 50.000 euros, en obras, o a 18.000 euros en el resto). Recuérdese que en este caso el expediente de contratación sólo exigirá (art. 111 TRLCSP) la aprobación del gasto y la factura correspondiente con sus requisitos legales. Para las obras menores, además su presupuesto, sin perjuicio de que deba existir el correspondiente proyecto cuando normas específicas así lo requieran.

La Junta Consultiva de contratación administrativa del Estado tuvo ocasión de estudiar, en multitud de conocidos informes, que el significado y configuración de los contratos menores en la vigente legislación obedece al objetivo de “la simplificación del procedimiento jurídico administrativo de contratación, objetivo y finalidad, que difícilmente se concilian con la exigencia de otros requisitos o de requisitos más rigurosos que los establecidos en su regulación específica”.

¿Quién puede conformarlas?  Seguir leyendo “Aquella vieja conformidad en la factura del contrato menor”

La sustantiva trascendencia de la recepción de los contratos públicos

3dstreetart6Hace más de veinte años, cuando yo era responsable de contratación en la Universidad de Oviedo, acudimos a la recepción de la obra de rehabilitación de un edificio universitario. El Gerente era entonces un veterano Interventor de la IGAE, gran experto en contratación pública y hoy jubilado: Emilio Menéndez. Para nuestra sorpresa, decidió pulsar el botón de las alarmas con el consiguiente revuelo de toda la comitiva rectoral y los representantes de la constructora. ¿Hizo bien? ¿Cuál es el papel de los administradores en el acto de recepción? ¿Es distinto al de un interventor?

La recepción de los contratos es un acto muy solemne del que se derivan importantes consecuencias, siendo las más relevantes la constatación de la correcta ejecución del contrato y el desplazamiento a la Administración del riesgo de perecimiento. Por eso la legislación de contratos públicos desde siempre (222 del vigente TRLCSP y 208 del proyecto exprés que se aprobará en unos meses) exige un acto formal y positivo por parte de la Administración, levantando un acta suscrita por las partes, acordando y notificando al contratista la liquidación del contrato y el abono, en su caso, el saldo resultante. Seguir leyendo “La sustantiva trascendencia de la recepción de los contratos públicos”

Trayectorias ejemplares y buenas prácticas

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La Fundación FIASEP (Fundación para la Formación e Investigación en Auditoría del Sector Público) instauró en el 2008 dos premios bienales, con ocasión de los Congresos Nacionales de Auditoría del Sector Público. Por una parte, el Premio “Mariano Zufía” a la trayectoria personal en el campo de la auditoría pública, que durante la anterior edición (que reseñamos aquí) recibió el presidente de los censores de Cataluña, Daniel Faura. Por otra parte, el Premio a las Buenas Prácticas en Auditoría y Transparencia en el Sector Público, que tiene como finalidad el reconocimiento y la difusión de las mejores prácticas en el ámbito de la auditoría pública y la transparencia de la información hacia los ciudadanos. La anterior edición correspondió a la sociedad pública Cooperación Universitaria. Seguir leyendo “Trayectorias ejemplares y buenas prácticas”