La mirada de la corrupción

Premio TI

Transparencia Internacional acaba de hacer público el resultado de su concurso mundial de fotografía en busca de las imágenes más poderosas de la corrupción y su impacto devastador en las vidas de todo el mundo.

“La corrupción ha dejado una mancha indeleble en la humanidad”

En la categoría de fotógrafos senior, Giles Clarke fue seleccionado en primer lugar por su retrato, que podéis ver arriba, de tres de los recicladores. Ver todos los ganadores en esta categoría. Clarke intenta reflejar como miles de haitianos viven y trabajan en el gran vertedero de Puerto Príncipe, sin acceso al agua potable, a medicinas o a ropa protectora.

“Los niños son los más afectados por la corrupción”

La otra foto ganadora, que podéis ver abajo, retrata el trabajo infantil ilegal en Bangladesh, donde millones de niños se ven obligados a trabajar para mantener a sus familias. El ganador en la categoría de fotógrafos de menos de 30 años, AM Ahad, fue galardonado con esta imagen de una joven que trabaja en una fábrica de reciclaje de plástico en Dhaka. Ver todos los ganadores en esta categoría

Prenio TI-jr

Sin embargo, mi preferida a la vista de los finalistas, es esta que cierra la entrada, que lo tiene todo, pues refleja crudamente (hasta en el agua) la pobreza, la difícil integración (de género: ellas a la izquierda) y el esfuerzo para escapar.

MI preferida

Llega la Oficina Nacional de Evaluación

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El Proyecto de Ley de Régimen Jurídico del Sector Público que en la actualidad se debate en el Senado  (al amparo de lo dispuesto en la Constitución Española, artículos 149.1 apartados 13, 14 y 18) incorporará muchas novedades normativas, con una vacatio general de un año.

Entre ellas, encontramos algunas modificaciones de la Ley de Contratos del Sector Público en relación con la prohibición de contratar, ajustándolo a la nueva regulación del Código Penal así como mejorando técnicamente su contenido (arts. 60, 61 LCSP y el nuevo 61 bis sobre sus efectos), además de diversos artículos relativos a las concesiones administrativas (arts. 254 y ss) que entrarán en vigor a los veinte días de su publicación (Disposición final decimoctava) que se calcula en torno a la primera quincena de octubre.

A los seis meses de esa misma publicación, entrará en vigor lo relativo a la Oficina Nacional de Evaluación que se crea en la página 117, con la finalidad de analizar e informar previa y preceptivamente la sostenibilidad financiera de los contratos de concesiones de obras y contratos de concesión de servicios públicos a celebrar por los poderes adjudicadores dependientes de la Administración General del Estado y de las Corporaciones Locales cuando se den las siguientes circunstancias:  Seguir leyendo “Llega la Oficina Nacional de Evaluación”

De Colombo a Robocob

Toshiba

Hay dos modelos extremos de policía. Está el eficaz Robocob repartiendo estopa sin sentimiento como robot que era y el teniente Colombo –los jóvenes que no vivieron los 70 no sabrán de quien hablo- con una gabardina vieja y fumando sus malolientes puros, desenmascara al autor del crimen perfecto, gracias a un detalle menor, siempre aparentando ser un despistado. He recordado a ambos, repasando el último número de la revista de la Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas (AECA) que incluye los artículos seleccionados para su prestigioso premio anual. Entre ellos, leo algunas reflexiones de la sevillana Cristina Abad sobre la detección del fraude, que nos traslada la preocupación de las autoridades norteamericanas por encontrar herramientas automáticas para rastrear la información financiera en búsqueda de indicios de fraudes contables. Así, avergonzados por el burdo chanchullo de Madoff decidieron implantar mecanismos de alerta y crearon la aplicación “Robocop”, cuyos entresijos mantienen en un halo de discreción. Desde mucho antes que el programa DeepBlue ganase al campeón mundial de ajedrez – menudo cabreo se pilló Kasparov, que sólo pensaba en seguir haciendo caja con IBM- sabíamos que no había límites para el uso de las tecnologías de la información en estas áreas de análisis y evaluación de riesgos.

Pues bien, en USA, a las pocas horas de presentar las cuentas anuales de las compañías en la base de datos mercantil, Robocop emite una puntuación de riesgo para los auditores de la SEC –la Comisión de supervisión de los mercados- indicando la probabilidad de una presentación fraudulenta, que se usará para priorizar las investigaciones y concentrar los esfuerzos de los auditores. Utilizando los millones de datos en poder de la Administración, cruzan y señalan el riesgo de manipulación. En España, la potente herramienta informática de la Agencia Tributaria –con un millar de empleados sólo en esta tarea- se supone que cuenta con algoritmos de este tipo para rastrear patrones de fraude fiscal.  Seguir leyendo “De Colombo a Robocob”

Financiación, realidad y retos universitarios

cartel La Universidad de La Coruña organiza entre el 30 de septiembre y el 2 de octubre próximos, la 33 edición de las Jornadas de Gerencia Universitaria. Se trata de la reunión anual más importante en gestión de las instituciones españolas de educación superior, que suele congregar un par de cientos de profesionales de ese sector en ponencias y talleres sobre los aspectos más actuales e innovadores de la gestión pública.

En el programa destaca la mesa redonda sobre políticas autonómicas de financiación universitaria de la sesión vespertina del primer día, así como la conferencia de Juan Hernández Armenteros “Universidad española en cifras 2013: datos y conclusiones principales”. Cuenta, asimismo, con cuatro talleres:

Contabilidad analítica ante el curso 2015-2016 (Inmaculada Martí Forés, OCU y Daniel Carrasco Díaz, Universidad de Málaga), Liderazgo dinámico de equipos de trabajo (Fernando Aguilar Galindo, consultor), Los retos del cambio digital (Mar Rodríguez Fernández y David Iglesias Rilo, consultores de EVERIS) y Transparencia y rendición de cuentas públicas (Antonio Arias y José Ramón Chaves, viejos conocidos).

También se presentarán ponencias sobre compra pública innovadora y el nuevo programa marco de la UE para la financiación de I+D+i. La conferencia de clausura correrá a cargo del catedrático de Economía de la Universidad de Vigo Santiago Lago Peñas que hablará de La educación superior en un escenario de consolidación fiscal y concurrencia creciente.

En fin: un seminario imprescindible.

El comprometido caso de las actas de recepción

obra El Boletín Oficial del Estado pública hoy la Resolución de 14 de julio de 2015, de la Intervención General de la Administración del Estado, sobre el desarrollo de la función interventora en el ámbito de la comprobación material de la inversión. Se trata de una normativa de aplicación para las actuaciones de la IGAE de la comprobación material de la inversión y seguimiento de las mismas que realicen sus representantes, aplicable a los contratos administrativos, cualquiera que sea el régimen jurídico al que estén sometidos.

En definitiva, una regulación muy interesante llena de aristas, sobre un aspecto esencial de la gestión pública que será referencia obligada para todo el mundo del control interno, aunque solo sea de aplicación al Estado a la espera de la aprobación para el mundo local en el otoño de su esperado Real Decreto, hoy en el Consejo de Estado para dictamen. Digamos por adelantado que el resultado de la comprobación material de la inversión se reflejará en el mismo acta en el que se formalice el acto de recepción previsto en la legislación de contratos, que será suscrita por todos los que concurran, “haciendo constar, en su caso, las deficiencias apreciadas, las medidas a adoptar para subsanarlas y los hechos y circunstancias relevantes del acto de comprobación” como afirma la disposición 17 de la Resolución de la IGAE.

El resultado de la comprobación material de la inversión, se corresponderá con alguno de los que se indican a continuación: Seguir leyendo “El comprometido caso de las actas de recepción”

Número 65 de Auditoría Pública

65 Ya está disponible el n° 65 de Auditoría Pública, la revista en descarga libre que editan los Órganos españoles de Control Externo y correspondiente al segundo cuatrimestre del presente año. El sumario es el siguiente:

XVII PREMIOS REVISTA AUDITORÍA PÚBLICA

Entregados los XVII Premios de la Revista Auditoría Pública

VI CONGRESO NACIONAL DE AUDITORÍA EN EL SECTOR PÚBLICA

Resumen y conclusiones

AUDITORÍA Y GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS

Auditando la incertidumbre: hábitos y prácticas de los centros docentes públicos de Cataluña. Emma Puerta Bonet

El cumplimiento de los principios de economía, eficacia y eficiencia en la gestión de fondos públicos destinados a la enseñanza primaria en la Comunitat Valenciana. Joaquín Izquierdo Peris, Raquel González Virgidano

El Efecto Nudge. Santiago A. Martín Nájera

Propuesta del papel a desarrollar por las Instituciones de Control Externo en el nuevo marco fiscal. Javier de Diego Alonso

Reflexiones federalistas para un nuevo modelo de control externo. Roberto Fernández Llera

La auditoría ambiental, nexo con la empresa amigable con el ambienteAlcides Francisco Antúnez Sánchez

LEGALIDAD

Las nuevas directivas de contratación pública: su incidencia en las encomiendas de gestión. Carmen Carretero Espinosa de los Monteros

Obligación no convencional y gasto público: un binomio inadecuado. Alfonso Luis Blanco Higuera

CONTABILIDAD

Estado explicativo del Resultado Presupuestario Ajustado. Arturo Melián González, José Andrés Dorta Velázquez