Ya está disponible, sólo en edición de papel, el número 41 de la Revista Española de Control Externo, correspondiente al mes de mayo de 2012. La publicación del Tribunal de Cuentas, que dirigía el Consejero Juan Velarde. Presentamos a continuación un avance de su contenido.
Se abre el número con un artículo de Manuel Nuñez Pérez -entonces presidente del órgano constitucional- titulado «La sostenibilidad financiera: nuevas perspectivas en el ejercicio del control de las Entidades Fiscalizadoras superiores» donde postula un mayor protagonismo de los Tribunales de Cuentas en el ámbito internacional como elemento de referencia en la evaluación y calificación de las cuentas públicas.
Sigue el artículo de Ester Marco Peñas, «Reformas de la gobernanza económica y la disciplina presupuestaria de la Unión Europea: el Six Pack«. El denominado Six Pack se conforma por cinco Reglamentos y una directiva, que suponen todo un refuerzo de la gobernanza europea para poner fin a los incumplimientos de los Estados miembros en materia de disciplina presupuestaria y que son presentados por la autora, analizando sus funciones básicas: modificar y reforzar tanto la vertiente preventiva como correctora del Pacto de Estabilidad. Además, crea un procedimiento para controlar los posibles desequilibrios macroeconómicos de la Zona Euro y establece un marco común (la directiva) en materia de política presupuestaria.
Rosario Martinez Manzanedo, de la IGAE, en su ameno artículo «El SEC95 en el contexto de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera» aborda el enlace entre el nuevo art. 135 de la Constitución Española y el Sistema Europeo de Cuentas (SEC’95) y la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en especial la conocida como «regla de Gasto«. Además, Violeta Ruiz Almendral examina «La nueva Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera» prestando especial atención al debate sobre la limitación de la deuda y el déficit.
Una interesante aportación doctrinal se presenta en el artículo de Purificación Martorell Zulueta, «Responsabilidad contable y tratamiento jurisprudencial de la responsabilidad de los administradores de las sociedades mercantiles», de lectura obligada para quienes sean miembros de Consejos de Administración en Empresas Públicas. La autora muestra un punto de conexión y de contraste entre la responsabilidad de los administradores de los fondos públicos y de los administradores de los Consejos.
El catedrático malagueño, Daniel Carrasco Díaz coordina dos artículos, con y sus equipos de investigación de la Universidad de Málaga y sobre dos temas relacionados con los constes en la Administración Pública. Por un lado con Dionisio Buendía y Virginia Llorente, trata el «Procedimiento de implantación de un sistema de costes en la Administración Local«. Además, con Daniel Sanchez Toledano y Mª Jesús Morales Caparros, coordina otro artículo totilado «control de eficiencia en el sistema de educación superior español: el modelo de contabilidad analítica para universidades» presentan una variada experiencia en el cálculo de costes de los servicios. Así, tanto en la participación en el proyecto de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) como para la Oficina de Cooperación Universitaria a través de la coordinación del Libro Blanco de los Costes en las universidades, les ha permitido conocer los problemas de implantación de estas iniciativas tan innovadoras.
Por último, el interesante artículo del letrado balear Javier Vázquez Garranzo, «Planificación y bases reguladoras de las subvenciones» analiza todo un repertorio de dudas y dificultades que muestran las subvenciones en esos aspectos iniciales. Con abundante jurisprudencia, estudia la naturaleza de las bases reguladoras (reglamentaria, frente a la convocatoria que es acto administrativo plúrimo) y su contenido mínimo, (procedimiento de concesión, criterios objetivos, etc.) que merece ser leido con detalle por quienes tramiten subvenciones de todo tipo.
Termina el número con el habitual comentario jurisprudencial de Javier Medina y José Antonio Pajares, sobre responsabilidad contable.
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