Los próximos días 2 y 3 de mayo de 2017 tendrá lugar en el Paraninfo de la Universidad de Zaragoza la I JORNADA SOBRE NUEVOS ESCENARIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Se trata de una actividad gratuita donde colaboran el Observatorio de Contratación Pública, ADESTER y el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad, donde el alma …
Los fríos pliegos de contratación del siglo pasado se han ido humanizando con el paso del tiempo. Primero fue la incorporación de requisitos de moralidad de los contratistas (excluyendo quien no paga a la Hacienda Pública o ha incumplido en el pasado) y después mediante cláusulas con cargas objetivas en los trabajos: obligación de subrogar …
El licitador de un contrato público, por ejemplo: una obra, puede caer en la tentación de hacer economías mediante el abuso de la cadena de subcontrataciones, evitando mantener una plantilla propia. No supervisarlo significa para muchos organismos contribuir a precarizar el empleo de constructoras o suministradores, máxime cuando supone un incumplimiento flagrante del límite previsto …
Hay dos patologías que los informes de fiscalización de la contratación pública critican severamente en la aplicación de fórmulas de valoración del criterio precio. Así, según las Instituciones de Control Externo (ICEx) se debería evitar tanto la conocida como “aproximación a la media” como el establecimiento de “umbrales de saciedad” o límites a partir de …
El titular del diario El Mundo nos sirve de introducción para comentar la reciente actividad del Tribunal de Cuentas de España, en materia de contratación pública. En concreto, el Informe de Fiscalización sobre la “contratación celebrada durante los ejercicios 2010 y 2011 por las Entidades estatales que, de acuerdo con la Ley de Contratos del …
Sigue leyendo Decálogo de los errores en la contratación del Estado
La Comisión Nacional de la Competencia (CNC) viene haciendo interesantes informes y guías sobre los más diversos asuntos que afectan a la promoción de la competencia, a la normativa o a sectores concretos. Hemos presentado ya los informes sobre la intervención urbanística de los Poderes Públicos o las Encomiendas de Gestión. Muy útil fue Guía …
Sigue leyendo Externalización sanitaria con indicios de colusión
Las medidas que propone la Sindicatura de Cuentas de Castilla-La Mancha para la mejora de la actividad contractual del Sector Público Local, en su último informe correspondiente al ejercicio 2011, nos permiten establecer un recetario sintético y mínimo de las líneas de actuación a tener en cuenta en la contratación municipal. sirva de modesto homenaje …
Sigue leyendo Decálogo para la mejora de la contratación local
El artículo 150.2 del TRLCSP, relativo a los criterios de valoración de las ofertas, establece que si una licitación - procedimiento abierto o restringido- atribuye a los criterios automáticos - evaluables por aplicación de fórmulas- una ponderación inferior a la correspondiente a los criterios no automáticos -cuya cuantificación dependa de un juicio de valor- deberá …
La Comisión Nacional de la Competencia (CNC) acaba de publicar un Informe sobre los medios propios y las encomiendas de gestión donde recomienda que el empleo de este instrumento debe realizarse justificando tanto el correcto otorgamiento de la condición de medio propio a una entidad pública como el recurso a la encomienda en cada aprovisionamiento …
El pleno del Tribunal de Cuentas ha aprobado, en sesión de 20 de diciembre de 2012, el Informe de Fiscalización de la contratación celebrada durante el ejercicio 2009 por las Entidades estatales que, de acuerdo con la Ley de Contratos del Sector Público, tienen la consideración de Administraciones Públicas. El tribunal analiza la actividad contractual …
Sigue leyendo Recetario breve de las deficiencias en la contratación estatal
Con demasiada frecuencia, al gestor público “se le va la mano” en las licitaciones por la exigencia de requisitos de solvencia técnica que parecen desproporcionados y que parecen beneficiar a algún licitador; con frecuencia, el que está prestando el servicio en ese momento. Alguno puede no estar vinculado ni ser proporcional al objeto del contrato, como los que …
Algunos informes del Tribunal de Cuentas de España presentan interesante doctrina sobre aspectos relevantes de la gestión pública, más que una censura individual de la institución objeto de fiscalización. Una lectura recomendada para los lluviosos sábados asturianos. Es el caso del Informe de Fiscalización de la contratación celebrada durante el ejercicio 2008 por las Entidades …
Sigue leyendo El caso de las mejoras manifiestamente mejorables
Hoy, día del libro, cae en mis manos un magnífico manual escrito por tres competentes funcionarios madrileños, Sara Aranda Plaza, Ángeles González Romera y Javier Tena Ruiz. Se trata del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Normativa, sentencias, resoluciones, informes, consultas y dictámenes (La Ley, 2012 y 86 euros). Es una obra …
Sigue leyendo Las increíbles peripecias del criterio vinculado
Hoy traemos a la bitácora una resolución que recuerda a los poderes adjudicadores la necesidad de notificar la motivación de las adjudicaciones de los contratos públicos, suministrando a los candidatos descartados información suficiente sobre cuáles fueron las razones determinantes, a fin de que el interesado pueda contradecir sus argumentos. Y hay que hacerlo aunque la …
Durante una reciente licitación para el suministro de mobiliario de oficina con destino a la Diputación Provincial de Zaragoza, la Mesa de Contratación debió hacer frente a una incidencia inesperada. Un licitador confundió el contenido de los sobres de documentación administrativa en que se presentaba la justificación documental del proceso: un sobre para los criterios automáticos y …
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