El Sector Público Local de Castilla-La Mancha estuvo conformado en el año 2022, por un total de 1.194 Entidades Locales de los cuales 919 eran ayuntamientos. La Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha, presidida por Fernando Andújar Hernández, acaba de publicar el Informe de fiscalización de la información contractual rendida por las entidades del Sector Público Local de la Comunidad Autónoma correspondiente al ejercicio del año 2022.
Un tercio de las entidades de la región, esto es 390 de un total de 1.194, cumplieron con el deber de remitir en plazo -finalizado el 28 de febrero de 2023- su información contractual anual. A 31 de diciembre de 2023, habían cumplido con su obligación de remisión de cuentas el 43,80%, equivalente a 523 entidades locales. Los ayuntamientos de municipios con población superior a 50.000 habitantes son los que presentan la ratio más elevada de rendición de la información contractual en plazo (83,33%).
La opinión …
A la vista de los bajos niveles de rendición constatados, con efectos significativos y generalizados, la Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha ha emitido una opinión desfavorable sobre el cumplimiento de los deberes de rendición de la información contractual local de Castilla-La Mancha correspondiente al ejercicio 2022. Asimismo, se ha formulado una opinión con reservas en relación con el cumplimiento de la legalidad de la actividad contractual de las entidades locales de Castilla-La Mancha a lo largo del ejercicio económico citado.
El informe contiene 48 conclusiones específicas, que ponen de manifiesto la situación de la contratación en las entidades analizadas y asimismo se efectúan cinco recomendaciones, dirigidas tanto a las entidades locales como, en especial a aquellas otras que, además, tienen funciones de asistencia (diputaciones) con el fin de que se adopten diversas medidas (creación de centrales de compras, protocolos de actuación o modelización, mayor planificación y programación) que redunden en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de contratación por las entidades locales de la Región.
Un magnífico resumen divulgativo
Recomiendo la lectura del resumen del que entresacamos las siguientes cuestiones:
¿Qué parte del gasto contractual local se financió con fondos procedentes de la Unión Europea?
Ante la falta de datos en lo que respecta a la contratación menor o directa, de los 3.980 contratos mayores publicados en la PLACSP , sólo 490, con un importe agregado de 78,84 M€, se financiaron parcialmente en 2022 con fondos comunitarios, según se refleja en la gráfica siguiente:
1¿Se realizaron en 2022 contrataciones con informes desfavorables de los órganos internos de control?
Pese a la limitación que supone el bajo nivel de rendición de la información de control interno, que se situaba en el 36,35% a fecha de terminación de los trabajos de campo; en 2022 se emitieron en el SPLOC 3.983 informes desfavorables por los órganos locales de control interno en materia de contratación, con un importe agregado de 50,25 M€.
¿Publicaron las entidades locales de Castilla-La Mancha la memoria justificativa y el informe de insuficiencia de medios?
En el ámbito local se produjo en 2022 un incumplimiento bastante generalizado de la obligación de publicar la memoria justificativa de los contratos tramitados y el informe de insuficiencia de medios de los contratos de servicios. Sólo tiene ese informe de insuficiencia de medios el 34,38%. Además tienen memoria justificativa el 55,68%.
¿Se aproximaron los umbrales económicos de los contratos menores de obras, suministros y servicios a los límites máximos que fija la Ley de Contratos del Sector Público?
Con carácter general, según determina el artículo 118.1 de la LCSP, se consideran menores los contratos de valor estimado inferior a 40.000 €, en el caso de obras, o a 15.000 €, cuando se trate de suministro o servicios.
En 2022 las entidades locales de Castilla-La Mancha celebraron 190 contratos menores de servicios y 67 de suministros por un valor estimado de entre 14.900 € y 14.999,99 €, así como 27 contratos menores de obras en los que esta magnitud se situó entre 39.900 € y 39.999,99 €.
Nota: Os recuerdo que se celebrará en Zaragoza, del 29 al 31 de octubre de 2025, el VII Congreso del Observatorio de Contratación Pública, donde podéis presentar comunicaciones (antes del 17 de octubre) sobre cualquiera de los temas que integran el programa. Habrá una selección de las que, por su interés, podrán defenderse presencialmente durante el congreso, en el mismísimo Paraninfo zaragozano. Diez mesas donde encontramos académicos, autoridades del control interno y externo, Altos funcionarios enfrentándose a los principales retos del sector, agrupados en cinco bloques:
- La contratación pública como herramienta en el nuevo contexto geoestratégico
- La simplificación como requisito para una contratación pública eficiente.
- El papel de la contratación pública ante los nuevos escenarios. Retos tecnológicos y de políticas públicas
- La colaboración entre el sector público y el sector privado como fórmula de éxito para una mejor calidad de las prestaciones
- Situaciones singulares: entre el contrato público y la organización. Nueva visión del control
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