Estar al día en contratación pública

No crean que es tan fácil estar al la última en contratación pública. El goteo legislativo y la abundante jurisprudencia, así como la mejor doctrina exigen un esfuerzo especial. Entre las últimas aportaciones, la modificación este verano de la Ley de Contratos del Sector Púbico (LCSP) que incorporaba un matiz de efectos decisivos al considerar como causa de exclusión en la contratación con empresas de 50 o más empleados tener inscrito el correspondiente Plan de Igualdad.

Lo explica muy bien el Acuerdo de Pleno del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales de 26 de septiembre de 2024, sobre aplicación de esa prohibición para contratar como consecuencia de la publicación de la Ley Orgánica 2/2024, de 1 de agosto, de representación paritaria y presencia equilibrada de mujeres y hombre publicada en el BOE de 2 de agosto de 2024. Su Disposición final segunda modifica el artículo 71.1 letra d) de la LCSP, que equipara no estar al corriente de las obligaciones tributarias o de la Seguridad Social con la inexistencia de inscripción del plan de igualdad para las empresas de 50 o más trabajadores. Mas de un susto no encontraremos y si no …  al tiempo.

Por cierto, para los seguidores de nuestra mejor doctrina, ya ha sido publicado el libro «Observatorio de los Contratos Públicos de 2023«, publicado por la Editorial Aranzadi. El texto profundiza en diversos elementos relacionados con la selección del contratista y su capacidad como instrumento eficaz para la profesionalización en materia de contratación pública.

La obra se cierra con la publicación de las comunicaciones presentadas en tres congresos de gran trascendencia en el ámbito de la contratación pública llevados a cabo en 2024. Enlace de compra.

Universidad de Sevilla, 16 al 18 de octubre

En unos días dará comienzo en la Universidad de Sevilla el gran congreso de otoño sobre contratación pública que promueve el Observatorio (OBCP) y que abordará un ambicioso programa con diez paneles temáticos, dos presentaciones y las imprescindibles conferencias inaugural y de clausura.

El observatorio aglutina en sus reuniones al mundo académico, con los primeros espadas del derecho administrativo económico, los altos funcionarios especialistas de la Administración así como profesionales del mundo privado de la contratación y de la consultoría. Logran generar durante tres días un especial ambiente de convivencia y transferencia de conocimiento y de experiencias, como he podido constatar en muchos de sus congresos o jornadas. Una marca peculiar de hacer universidad que imprime el respetado catedrático de la Universidad de Zaragoza, José María Gimeno Feliú.

Este es el programa:

Dia 16 de octubre

Conferencia inaugural. Helena Fonseca. Especialista Senior en Gestión Pública de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y Secretaría Técnica de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG).

10:00 h. Mesa 1. Transparencia, rendición de cuentas, lobby y gestión de intereses en la contratación pública. Modera: Concepción Barrero. Universidad de Sevilla.

• Emilio Guichot. Universidad de Sevilla.
• Juli Ponce. Universidad de Barcelona
• Dolores Genaro. Tribunal de Cuentas.
• Alfredo Galán Galán. Director Democracia y Gobierno Local.
• Eduardo Gamero Casado. Universidad Pablo de Olavide.

12:30 h. Mesa 2. Modelos colaborativos en el ámbito de la contratación pública: un nuevo enfoque anclado en calidad. Modera: Ramon Camp Batalla.

• Carlos Borrego. SEOPAN.
• Juan Antonio Carrillo. Universidad de Sevilla.
• Francisco Hernandez. Universidad de La Laguna.
• Julio González García. Universidad Complutense de Madrid.
• Belén Noguera de la Muela. Universidad de Barcelona.

16:00 h. Mesa 3. El desembarco de la Inteligencia Artificial en la compra pública. Modera: Antonio José Sánchez Sáez. Universidad de Sevilla.

• Javier Miranzo. Universidad Castilla-La Mancha.
• Julián Valero. Universidad de Murcia.
• Marta Cano. NTTDATA.
• Isabel Gallego. Universidad Castilla-La Mancha.
• Patricia Valcárcel. Universidad de Vigo.

17:45 h. Mesa 4. Los desafíos de la contratación pública electrónica y la profesionalización. Modera: Beatriz Juliá Álvarez. Kalaman.

• Luis Enrique Flores Domínguez. Ayuntamiento de Sevilla.
• Miguel Ángel Bernal. CEO en Yksios Digital Growth.
• Macarena Saiz Ramos. Secretaria General Técnica, Consejería de Hacienda Castilla-La Mancha.
• Alejandro Torres. Director General de Contratación, Junta de Andalucía.
• Carles de Mena Tomé. Jefe de la Oficina de Licitaciones y Calidad de DXC TECHNOLOGY.

19:15 h. Presentación mitender. Manuel García. NTTDATA.

Dia 17 de octubre

09:00 h. Mesa 5. La compra pública estratégica en el sector salud: medicamentos. Modera: Gemma Mota Donate. Junta de Andalucía.

• Gerardo García Álvarez. Universidad de Zaragoza.
• Enrique Díaz Bravo. Universidad de Sevilla.
• Jesús Alejandro Vidart Anchia. Director de Acceso al Mercado y Licitaciones Públicas. Sandoz.
• Marisol García Pulgar. Marked Access Head SANOFI.
• José Arangude. Value & Pricing Lead en Novartis.

11:30 h. Mesa 6. La compra pública en salud desde la perspectiva del valor. Modera: Pilar Jimeno Alcalde. Directora General de Inspección y Ordenación sanitaria.

• Javier Colás. Director del Cluster de Bio-Medicina de la Comunidad de Madrid.
• Pablo Crespo. Secretario General FENIN.
• Susana Alvárez. Técnico del área de visado recetas, Comunidad Autónoma Madrid.
• Yolanda Puiggròs Jiménez de Anta. Socia, PwC España

13:30 h. Comunicaciones. Modera: Javier Esteban. Universidad de Zaragoza.

14:30 h. Cierre sesión.

16:00 h. Mesa 7. Sostenibilidad y colaboración público-privada: un paso al frente. Modera: Jesús Jordano. Universidad de Sevilla.

• José Pernas García. Universidad A Coruña.
• Irene Ruíz Olmo. Universidad de Sevilla.
• Miren Sarasibar. Universidad Pública Navarra.
• Alejandro Jiménez Marconi. Abogado. Grupo VEOLIA.
• Ximena Lazo Vitoria. Universidad de Alcalá de Henares.

17:30 h. Mesa 8. La contratación pública en el ámbito de la investigación: más allá de la compra pública de innovación. Modera: Ignacio García Fenoll. Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades.

• Roberto Galán. Universidad Sevilla.
• Teresa Medina. Universidad de Burgos.
• Alberto Gil Costa. Gerente Universidad de Zaragoza.
• Alejandro Román. Universidad de Sevilla.

19:15 h. Experiencia práctica de los pactos de integridad. David Martínez (Transparencia Internacional España) y Carmen de Guerrero Manso (Universidad de Zaragoza).

Dia 18 de octubre

09:00 h. Mesa 9. Nuevas formas de control y fiscalización en la contratación pública. Modera: Jaime Rodríguez-Arana. Universidad de A Coruña.

• Encarnación Montoya Martín. Universidad de Sevilla.
• Alfonso Peña Ochoa. Tribunal de Contratación Pública de Aragón.
• María Antonia González Pavón. Interventora General de la Junta de Andalucía.
• Olga Escribano. OIRESCON.
• Silvina Bacigalupo. Presidenta Transparencia Internacional España.

11:00 h. Pausa café.

11:30 h. Mesa 10. Propuestas frente a las patologías en la contratación pública: lege ferenda. Modera: Luis García-Mercadal. Ayuntamiento de Zaragoza

• José Antonio Moreno Molina. UCLM. Co-Director del OBCP
• Concepción Horgué Baena. Universidad de Sevilla.
• Beatriz Idígoras Molina. Letrada Jefe de Asuntos Consultivos.
• Asunción Sanmartín Mora. Directora General de Contratación. Gobierno de Aragón.
• Pablo Arellano. Interventor General AGE.

13:30 h. Conferencia Clausura. José María Gimeno. “Hacia la buena administración desde una contratación pública estratégica”.

14:00 h. Cierre del congreso.