La virtud recompensada

SonrisaDesde hace más de una década, el primer viernes de octubre se celebra el día mundial de la sonrisa. Un blog tan divertido como este, dedicado a la fiscalización, no puede dejar pasar la oportunidad de aportar su granito de arena, a la espera de la inminente convocatoria de la segunda edición del premio literario Sonrisa de Quevedo. Nuestra aportación es un homenaje a Alejandro Nieto. Recuperamos hoy su brillante artículo del 26 de noviembre de 1987 en el diario El País, titulado “La virtud recompensada“, que ya forma parte de la historia de la burocracia española. Espero que lo disfrutéis   :-D :

Yo, señores, soy un funcionario de toda la vida. Mis padres, hartos de trabajar y de pagar impuestos inútiles, se empeñaron en que me alimentara del presupuesto y no del sudor de mi frente. Así me educaron, y, por darles gusto, me aprendí, siendo mozo, doscientos o trescientos temas con los que pude agarrarme a los opulentos senos de la Administración, que todavía no he soltado ni soltaré mientras viva.  Continue reading La virtud recompensada

Una universidad que se resiste a morir

La Universidad española, como la europea, afronta en los últimos años un imparable proceso de acercamiento al mercado en múltiples frentes y con diversa velocidad de crucero. Desde el gerencialismo de sus directivos, la gestión competitiva de la docencia o la investigación, en un marco de caida de alumnos, de subvenciones y restricciones financieras. Una tendencia clara aunque no pacífica en el mundo académico, en el habitual marco de la lucha generacional.

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Tomás-Ramón Fernández

Tomás Ramón Fernández, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid, es autor -con Eduardo García de Enterría- del Curso de Derecho Administrativo, clásica obra con la que nos hemos formado varias generaciones de estudiantes desde los años setenta.

Durante la transición, Tomás Ramón fue Rector de la UNED: “cinco años excitantes” y llenos de turbulencias, dice en este breve pero emotivo artículo. Hoy tiene más de 20 libros y 200 estudios publicados, ejerce la abogacía y es referente obligado para la Administración Local.

Impartió el pasado día 10 de octubre y dentro de las XI Jornadas sobre Administración Local, una notable conferencia titulada “El urbanismo en España: situación actual, problemas y perspectivas de futuro” donde hizo un análisis crítico de la legislación urbanística reciente. También, como es habitual en sus ponencias, censuró la Sentencia del Tribunal Constitucional de 20-3-97 que hace inevitable que las CCAA impongan su propia ley.

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Autoridades e interventores

Autoridades e interventores.

Nuestra burocrática Administración de estilo francés descansa en la tradicional desconfianza hacia el gestor, por lo que aplica un mecanismo elemental: que las decisiones de gasto y pago no se dejen a la determinación de una sola persona. Será el resultado de la concurrencia de dos voluntades, recíprocamente independientes, trasladando a un órgano superior las posibles discrepancias.

Por lo tanto, las relaciones entre Autoridades e Interventores serán siempre un terreno abonado para el conflicto. La misión de aquellos es hacer cosas, porque para eso están en el noble oficio de la política. Por su parte, los interventores deben garantizar el cumplimiento de unas mínimas formalidades de los procesos financieros, con responsabilidad solidaria. Un invento que persigue el equilibrio institucional.

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Dos visiones de la Administración

Funcionarios desbordados. Dos visiones de la Administración Dolores Medio publicó una novela en los años cincuenta titulada “Funcionario Público”. Su protagonista, Pablo Marín, era un modesto empleado de Correos que mientras ponía telegramas pensaba: “Una rueda. Un engranaje. Eso es el funcionario. Va y se ajusta un buen día en la sociedad ¡Ea! Ya está. Eche usted a andar, amigo. Tic, Tac, … Tic, Tac … Tic, Tac ¿Eh? ¿Qué tal? Esto marcha. Siempre que la rueda no intente salirse del lugar donde la han colocado”. 

Esa podía ser la triste misión de los empleados de la posguerra española. Trabajo monótono pero seguro, entorno estático y previsible, ganado por oposición, etc. Hemos bromeado sobre ello en algunas entradas de esta bitácora.

En 1990, el Ministerio de Administraciones Públicas publicó un estudio Delphi, al que añadió las encuestas de un elevado número de funcionarios, para conocer su cultura organizativa. Con las respuestas procesadas, que he encontrado en el manual “Gestión Administrativa I”, de Rafael F. Oltra y María Rosario de Miguel (Universidad Politécnica de Valencia, 2007) me atrevo a presentar un posible decálogo del funcionario público, actualizado con humor negro de los problemas actuales: Continue reading Dos visiones de la Administración