Categoría: Medio Ambiente

21sep2011

Fiscalizando la política agroambiental europea


Los Fondos europeos destinados al pago de ayudas agroambientales durante el período 2007-2013 ascendieron a 22.200 millones de euros. Por su importancia, el Tribunal de Cuentas Europeo acaba de hacer público el Informe Especial 7/2011 titulado ¿Se han concebido y gestionado de forma correcta las ayudas agroambientales? 

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20ene2011

Obsesión por las infraestructuras

En 2007, Bruselas queria que España subiese el precio del agua un 45% en tres años

El Tribunal de Cuentas Europeo acaba de hacer público el Informe Especial nº 9/2010 titulado: “¿Se ha utilizado de manera óptima el gasto de las Medidas Estructurales de la UE en abastecimiento de agua para uso doméstico?”

El informe da la razón a la principal idea-fuerza de los movimientos ecologistas y concluye que, si bien el gasto de las Medidas Estructurales ha contribuido a mejorar el abastecimiento de agua para el consumo doméstico, “podrían haberse obtenido mejores resultados a un menor coste para el presupuesto de la UE”. La solución: reducir las fugas y costear bien. Veámoslo. Leer Más »

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27feb2010

El Cambio Climático y la Bolsa del CO2: un negocio al alcance de todos

Por Manuel Lagarón Comba.

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de 1992, en su Artículo 1.2 se refiere a este fenómeno atmosférico como algo «atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables».

Para su control y evaluación, Naciones Unidas creó en 1988 una entidad científica denominada Panel Intergubernamental para el Cambio Climático. Dicha entidad, convencida del enorme impacto que tiene la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) sobre el cambio climático, en su IV Informe de Evaluación (2007) indicó que éste se pone de manifiesto en las siguientes observaciones: Leer Más »

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31oct2009

VII Encuentro Anual del Grupo de Trabajo de Auditoría Medioambiental del EUROSAI

Manuel LagaronManuel Lagarón Comba

Madrid, 26 de octubre de 2009

Los pasados días 6 a 8 de octubre de 2009, tuvo lugar en Sofía (Bulgaria) el VII Encuentro Anual del Grupo de Trabajo de Auditoría Medioambiental del EUROSAI (Organización Europea de Instituciones Superiores de Auditoría). Dicho encuentro, al que asistieron 70 representantes de 27 países, fue precedido de un Seminario de Auditoría de Biodiversidad impartido por representantes de los Tribunales de Cuentas de Noruega y Estonia. En él se vieron diversos aspectos relativos a la necesidad de escoger y diseñar auditorías de biodiversidad en el marco de actuación de los tribunales de cuentas europeos, teniendo en cuenta que éstos no necesitan de un mandato especial de sus respectivos parlamentos para llevarlas a cabo. Leer Más »

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20oct2009

La auditoría pública medioambiental

Auditando el medio, en equipo ...

Seminario internacional “La auditoría pública medioambiental: retos y oportunidades para los órganos de control externo”.

Manuel Lagarón Comba

Madrid, 19 de octubre de 2009

Manuel LagarónOrganizado por la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, en el marco de su XXV aniversario, y con la colaboración de EURORAI (Organización Europea de Instituciones Regionales de Auditoría), ha tenido lugar en Barcelona, el pasado 16 de octubre, el Seminario internacional “La auditoría pública medioambiental: retos y oportunidades para los órganos de control externo”.

El acto, al que asistieron 121 representantes de los órganos regionales de control externo (OCEX) de 14 países, así como del Tribunal de Cuentas de la Unión Europea, estuvo precedido de una conferencia impartida por Don Joan Martínez Alier, Catedrático de Economía e Historia Económica de la Universidad Autónoma de Barcelona, que desarrolló el tema Los costes medioambientales en las inversiones públicas y privadas.

El Seminario continuó con la primera sesión, en la que ponentes del Tribunal de Cuentas Europeo y de OCEX del Reino Unido, Austria y Rusia, presentaron los hallazgos, conclusiones y recomendaciones de sus respectivos informes de auditoría medioambiental que detallamos a continuación:

- Informe del TCE sobre el Programa LIFE 2000-2006

- Estudio llevado a cabo por la Audit Scotland sobre la mejora de la eficacia energética en los entes públicos en Escocia

- Auditoría de la gestión de residuos en Tirol

- Auditoría del cierre de las minas de carbón en el Oblast de Rostov

En la segunda sesión, los representantes de OCEX de Alemania y España, y de la Oficina Estatal de Auditoría de Hungría, presentaron los correspondientes a:

- La aplicación de la Directiva marco europea del agua en Baden-Wurtemberg, tomando como ejemplo la gestión ecológica del agua

- La fiscalización del programa “Actuaciones para la mejora de los ecosistemas acuáticos y fluviales” de la Agencia Catalana del Agua

- La fiscalización del ciclo urbano del agua en la Comunidad de Madrid

- La gestión de los recursos hídricos y las tareas de evacuación de aguas pluviales por parte de las entidades locales en Hungría

En la tercera sesión, los representantes de OCEX de Reino Unido y Francia, y de la Oficina del Auditor General de Noruega, presentaron los correspondientes a:

- La metodología empleada por la Audit Commission para las auditorías de la gestión de los recursos naturales

- La evaluación de la gestión de los residuos domésticos a nivel local en Francia: guía de auditoría e indicadores esenciales

- Las auditorías medioambientales en Europa

En conclusión, el Seminario fue muy productivo para todos los participantes, en tanto en cuanto supuso un verdadero intercambio de ideas y experiencias en el ámbito de la auditoría medioambiental pública, tanto por parte de los órganos regionales de control externo como del Tribunal de Cuentas Europeo, de la Oficina del Auditor General de Noruega y de la Oficina Estatal de Auditoría de Hungría.

La adecuada participación de los ponentes y la oportuna intervención de los moderadores hicieron que el evento adquiriese un elevado nivel propio de su categoría internacional, lo que ha permitido determinar cuáles pueden ser los desafíos en un futuro inmediato.

Cabe destacar también la correcta organización llevada a cabo por la Sindicatura de Cuentas de Cataluña y la amable actitud de sus responsables, quienes hospedaron un evento que será recordado por su buena realización.

Felicidades a la Sindicatura de Cuentas de Cataluña en su XXV aniversario.

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Foto: Sindicatura de Comptes de Catalunya

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07sep2009

Medio Ambiente y Fuerzas Armadas

Manuel Lagarón Comba.

Manuel LagaronLas encuestas publicadas por el Centro de Investigaciones Sociológicas señalan a las Fuerzas Armadas como una de las instituciones más valoradas por la población española. Quizá se deba a que éstas son un elemento relevante de vertebración social, lo que unido a una imagen moderna y cada vez más integrada en la ciudadanía ayuda a mejorar esa percepción.

Pero algo que quizá pueda sorprender es que, además, y debido a su propia naturaleza, son una pieza clave de la gestión medioambiental del Estado. Esto se debe, no sólo a su cometido; o al número de personas que directa e indirectamente dependen de ellas; o al enorme patrimonio rústico y urbano que gestionan; o al impacto de sus actividades sobre los espacios naturales sino, especialmente, a los avances medioambientales mostrados en los últimos años.

El 25 de junio de 2004, el Ministerio de Administraciones Públicas publicó el Real Decreto 1551/2004 que desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Defensa. En su Artículo 6 se establece que la Dirección General de Infraestructura (DGI) es el órgano directivo encargado de la preparación, planeamiento y desarrollo de las políticas de infraestructura y medioambiental del Departamento, así como de la supervisión y dirección de su ejecución. En este sentido le corresponde también elaborar los estudios necesarios conducentes a la definición de tales políticas, así como proponer para su aprobación los planes y programas correspondientes.

De la DGI depende la Subdirección General de Planificación y Control, la cual está encargada de desarrollar directamente las funciones antes descritas. Del mismo modo, también dependen funcionalmente de ella los órganos competentes en las citadas materias de los tres ejércitos y de los organismos autónomos del Ministerio.

Así, el Real Decreto da carta de naturaleza a tres elementos clave de la gestión medioambiental de cualquier organización: una política, un programa y una estructura orgánica precisa para el cumplimiento de los objetivos de dicha política; requisitos necesarios para cumplir con la Norma ISO 14001 de Sistema de Gestión Medioambiental.

Dentro de esta política definida por Defensa, se ha creado un Plan General de Medio Ambiente, compuesto a su vez de dos planes, uno a largo y otro a medio plazo; en los que se describen los correspondientes objetivos generales y los medios precisos para su cumplimiento. Entre dichos objetivos cabe señalar: la concienciación individual y colectiva de las FFAA; el ahorro energético y fomento de las energías alternativas; la protección del medio natural; y la mejora de la calidad ambiental. En cuanto a los medios, éstos pueden agruparse en planes y programas; estructura orgánica; Comisión Asesora del Medio Ambiente; y Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA).

Una vez implantado dicho SGMA, éste se convierte en una herramienta imprescindible para conocer la situación, desde esta perspectiva, de las instalaciones y propiedades del Departamento de Defensa, así como de los procedimientos empleados para alcanzar los objetivos generales previstos en su Política Medioambiental.

Tal actividad de vigilancia ha permitido que, según publica el Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional, en su Documento nº 13 de Seguridad y Defensa, actualmente 54 instalaciones militares ostenten el certificado de cumplimiento de la Norma ISO 14001, entre ellas, la propia sede ministerial en Madrid.

Esto representa un claro indicador de conciencia ecológica, lo cual puede ir perfectamente unido a la capacidad de afrontar las misiones que les sean encomendadas a los Ejércitos, así como a la de mantener un alto nivel de adiestramiento y operatividad; todo ello en el marco de servicio a una sociedad cada vez más comprometida con su entorno.

Para más información, puede consultarse la página electrónica del Ministerio de Defensa:

http://www.mde.es/medioambiente/inicio.html

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05jun2009

Financiar y controlar el reciclado

Reciclaje

Cada 5 de junio, se celebra el Día Mundial del Medio Ambiente, desde que en 1972 la ONU aprobase la creación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Una magnífica ocasión para tratar desde esta bitácora el asunto del reciclado y sus implicaciones financieras.

Quien contamina, paga

La Unión Europea promulgó en 2003 la Directiva 2002/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos según el principio de quien contamina, paga. España, a su vez, ha traspuesto esta Directiva, mediante el Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero . El consumidor que compra un producto financia (a través del precio pagado) su reciclaje cuando éste llegue al final de su vida útil.

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