Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas

La Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas (AECA) tiene más de 30 años de historia como institución profesional española emisora de Principios y Normas de Contabilidad generalmente aceptados y de pronunciamientos y estudios sobre buenas prácticas en gestión empresarial.

AECA emite documentos técnicos, organiza congresos y publica libros y edita ocho revistas, entre la que destaca la Revista Española de Financiación y Contabilidad. Está presente en Facebook y youtube. También integra diez Comisiones de Estudio compuestas por profesionales de prestigio, procedentes de la Universidad, la empresa, las firmas nacionales e internacionales de auditoría o consultoría, así como por técnicos de la Administración.

(Próximo congreso: XIV Encuentro AECA “Innovación y responsabilidad: desafios y soluciones“. Coimbra, Portugal, 23 y 24 de septiembre de 2010)

En la actualidad se encuentran en funcionamiento las siguientes Comisiones: [...]

Revista Española de Control Externo nº 32

Recibo el último número de la la edición en papel del la REVISTA ESPAÑOLA DE CONTROL EXTERNO, correspondiente al mes de mayo de 2009.

El director de la publicación y consejero del Tribunal de Cuentas de España, Juan Velarde, destaca el interesante artículo de Robert P. Cortell, letrado jefe de la Sindicatura de Cuentas valenciana, que analiza “la realidad preocupante de la existencia de entidades y sociedades públicas sujetas al derecho privado que se dedican en exclusiva a la dispensación de ayudas“. Algo cuestionado por nuestra mejor doctrina académica (Fernández Farreres, Begoña Sesma) en tanto que ejercicio de una potestad administrativa. [...]

Cuenta con IGAE nº 23

Acaba de hacerse público, en descarga libre, el número 23 de la Revista “Cuenta con IGAE” correspondiente al mes de noviembre de 2009. Se trata de la publicación sobre temas de contabilidad y control público que edita la Intervención General de la Administración del Estado, del Ministerio de hacienda español.

El sumario es el siguiente: [...]

Auditoría Pública nº 49

Acaba de salir el número 49 de la revista Auditoria Pública, correspondiente a Noviembre de 2009. El sumario de los artículos, en descarga libre es el siguiente: [...]

Revista Española de Control Externo nº 31

Acabo de recibir el número 31 de la Revista Española de Control Externo, correspondiente al mes de enero de 2009. Lamento que la edición no sea digital, pero es lo que hay: el Tribunal de Cuentas aun vive en la cultura del papel. Esperemos que la próxima década nos traiga en descarga libre esos magníficos artículos de fiscalización y gestión pública. Se ahorrarían retrasos, gastos innecesarios y varios bosques talados, justo la misión de los órganos de control. Perdonad el desahogo.

Índice

Artículos

De la Constitución Española al Tratado de Lisboa: treinta años del Tribunal de Cuentas, Manuel Núñez Pérez

Algunas reflexiones sobre la posible modernización de nuestros procedimientos de fiscalización, Javier Medina Guijarro

Reflexiones sobre los retos que afrontamos los europeos y la Unión en el futuro más próximo, Juan Ramallo Massanet

Entidades Fiscalizadoras Superiores, buen gobierno y cooperación española en Iberoamérica, Enrique Álvarez Tolcheff

Evolución de la descentralización y el gasto público en España, Ixone Alonso Sanz

Documentación, Notas y Comunicaciones

Informe de fiscalización del proceso de reordenación de las empresas estatales del sector de la construcción naval producido durante el periodo 2000-2006

Legislación y Jurisprudencia

Tercer cuatrimestre del año 2008, Javier Medina Guijarro y José Antonio Pajares Giménez

Publicaciones

Nº 47 de Auditoría Pública

Acaba de ponerse en descarga libre el número 47 de la Revista Auditoria Pública, correspondiente al primer cuatrimestre de 2009. La publicación de los Órganos de Control Externo de las Comunidades Autónomas del Estado Español incluye las siguientes colaboraciones:

Revista Española de Control Externo, nº 30

Acabo de recibir el número 30 de la Revista Española de Control Externo, correspondiente al mes de septiembre de 2008. Se trata de la publicación editada cada cuatrimestre por el Tribunal de Cuentas de España. Ver reseñas del nº 29 y nº 28.

En el artículo de Carlos Cubillo, el letrado del Tribunal de Cuentas que lo sabe todo sobre la jurisdicción contable, analiza esta vertiente en los contratos públicos. Ya hemos criticado en esta bitácora la habilidad de quienes establecieron una construcción jurídica de la responsabilidad contable que deja demasiados elementos pendientes de interpretación. Concluye Cubillo que “la vulneración de la normativa reguladora de la contratación del sector público no genera por si sola responsabilidad contable, pues deben concurrir también los demás requisitos legalmente exigidos”.

La Interventora-auditora del Estado, Susana Casado Robledo, autora de manuales de contabilidad pública que son referencia obligada en nuestro sector, analiza las Infraestructura Científicas y Tecnológicas Singulares (ICTS) creados entre el Estado y las CCAA como consecuencia del programa INGENIO 2010 y cuyo régimen presupuestario, contable y de control plantea importantes interrogantes para estos consorcios.

Pedro de Vega Blázquez, Subdirector jefe en el Tribunal de Cuentas, analiza la contratación de firmas privadas de auditoría para realizar trabajos de control económico-financiero en el sector público. Una realidad cotidiana que permite al autor preguntarse por el  fundamento de la contratación por los OCEX, siempre excepcional y  ”comisionados para la realización de trabajos concretos de apoyo a la función fiscalizadora, pero no contempla la posibilidad de contratar los servicios de firmas auditoras para la realización de auditorías”.

El Sindico Mayor de Islas Baleares, Pere Antoni Más Cladera, ex-magistrado de lo contencioso, realiza un meticuloso análisis jurídico de la Sentencia del Tribunal Supremo de 4 de junio de 2008, por la que se sancionaba a un Alcalde por la ausencia de rendición de Cuentas del Ayuntamiento que presidía. Ese enjuiciado requerimiento conminatorio seguido de multa le sirve de hilo conductor para diversos comentarios relativos a la función fiscalizadora, su relación con la jurisdicción contencioso-administrativa y también acerca de las multas coercitivas.

Ya sé que os interesa todo. Pedidlo en la librería más próxima ( 42€ al año- 3 números) ISSN: 1-575-1333. La revista incluye en la contraportada un teléfono para correspondencia: 91- 4572992- Los números del 2005 están en descarga libre en dialnet. La sociedad del conocimiento aun no llegó al Tribunal de Cuentas. [...]

Directiva de servicios y gestión local

Con el fin de facilitar la aplicación efectiva de la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los Servicios en el Mercado Interior, el MAP, en coordinación con el Ministerio de Economía y Hacienda, ha elaborado un “Manual de Evaluación de la normativa local potencialmente afectada por la Directiva de Servicios“, dirigido expresamente a los Ayuntamientos.

La citada Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, comúnmente  conocida como Directiva de Servicios, entró en vigor a finales de 2006 y su  objetivo es la eliminación de obstáculos innecesarios y desproporcionados para  la prestación de servicios.

De este modo, la Directiva constituye una doble oportunidad, por un lado es clave para avanzar hacia un verdadero mercado interior de los servicios a nivel comunitario pero al mismo tiempo, supone una inmejorable ocasión para realizar un importante cambio en la cultura regulatoria española.

La Directiva permitirá la reducción de cargas administrativas y otorgará mayor seguridad jurídica a los prestadores, además de suponer un  incremento de las posibilidades de elección de los destinatarios y una mejora de la calidad de los servicios tanto para los consumidores como para las empresas usuarias de los mismos. [...]

Presupuesto y gasto público nº 53-(4/2008)

Acabo de recibir en número 53-4, de la revista Presupuesto y Gasto Público que edita el Instituto de Estudios Fiscales. Este volumen, correspondiente al último trimestre del año 2008, incluye interesantes artículos que pueden descargarse a continuación:

COLABORACIONES

[...]

Parlamentos e informes de fiscalización

Hoy traemos a esta bitácora el extraordinario artículo de Juan Durán Alba, Profesor Titular de Derecho Constitucional  y Letrado del Tribunal Constitucional, publicado en la Revista de las Cortes velencianas (ANUARIO DE DERECHO PARLAMENTARIO Núm. 20/2008) y titulado “Vae Victis! La tramitación parlamentaria de los informes de los órganos de control externo de las cuentas públicas“.

El autor es un experto en los aspectos institucionales de las complejas relaciones entre los Órganos de Control Externo (OCEX) y su Parlamento, que desembocan en una situación de dependencia orgánica de aquéllos con respecto de éste. Algunos de los mecanismos de relación, sin embargo, pueden provocar interferencias en el proceso –e incluso en el resultado– de la fiscalización técnica. En este trabajo, Durán analiza los riesgos que pueden surgir para el resultado del control técnico en el momento de su análisis por parte del Parlamento. [...]

Financiación, incienso y mirra

El titular del diario “El Economista”, que hoy traemos a nuestra bitácora, presenta el escenario que encontrarán Sus Señorías a la vuelta de las vacaciones parlamentarias. En el ánimo de ayudarles a recopilar suficiente lectura para estas fiestas, nos atrevemos a recomendarles dos portales cargados de ponencias sobe el asunto.

Primero, las comunicaciones de las XV Jornadas de Estudios Andaluces, tituladas La financiación autonómica: aspectos económicos, políticos, sociales y jurídicos.

Luego están las actas de los sucesivos Congresos de la Asociación de Economía de la Educación, ya se pueden descargar las ponencias del último (y las anteriores). Las XVIII Jornadas de Economía de la Educación ya están convocadas y se celebrarán en Valencia el 9 y 10 de julio de 2009. En la página web de AEDE (www.pagina-aede.org) encontrarás toda la información.

Y es que no hay nada mejor que una buena lectura para preparar las importantes decisiones que habrán de tomarse en el siguiente periodo de sesiones. Algunas están cociendose en este momento, como recuerda este artículo del diario Cinco Días avanzando que el Gobierno planea que las comunidades autónomas puedan modificar el número de tramos del IRPF sobre los que tienen competencia. [...]

Número 46 de Auditoría Pública

Ya está disponible, en descarga libre, el número 46 (diciembre de 2008) de la revista Auditoría Pública, editada por los Órganos de Control Externo del Estado español, cuyo índice es el siguiente: [...]

XI Congreso de Economía de Castilla y León

Durante los días 21 y 22 de este mes de noviembre, se celebró en Burgos el XI Congreso de Economía de Castilla y León. Lleva el lema “La relación Empresa-Universidad-Sector Público, ante los retos de una economía global” y distribuye las comunicaciones en varios paneles entre las que destaca uno sobre “Empresa, innovación y política científica” y otro de “Gobernanza y financiación de la Universidad“. [...]

Revista Española de Control Externo nº 29

Acabo de recibir en número de la Revista Española de Control Externo correspondiente a mayo de 2008. Una publicación del Tribunal de Cuentas de España que, en esta ocasión, sin llegar a ser monográfica, parece dedicada a la Estabilidad Presupuestaria Local, con tres interesantes artículos sobre el asunto. A destacar el artículo de Vicente Montesinos sobre el nuevo PGC y su incidencia en el sector público. [...]

Colaboración público-privada

El último número recibido de la Revista Española de Control Externo (nº 28; Vol. X-Enero 2008) que edita el Tribunal de Cuentas de España (sólo en papel) se dedica al análisis de de esta figura. Como sé que este tema despierta mucho interés entre nosotros, os incluyo el índice de la publicación.

Esperemos que la era digital también llegue a esta magnífica revista, como lo hizo a Auditoría Pública, ya hace tiempo. Lo siento por los hermanos latinoamericanos que tendrán que esperar para leer tan buen ejemplar. Dialnet incluye el pdf en descarga libre hasta el año 2005.

Antecedentes históricos y evolución en la regulación de las diferentes formas de colaboración público-privada. Novedades de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Pilar Cobos Ruiz de Adana. pags. 15-34

Convenios de colaboración y encargos a entes instrumentales a la luz de la Ley de Contratos del Sector Público. José Pascual García. pags. 35-64

Modelos aplicados de colaboración público-privada por la Administración Pública: experiencias en la Administración General del Estado. Cristina Mª Tello Blasco. pags. 65-88

Modelos de colaboración público-privada. Experiencias de la Comunidad de Madrid: nuevos equipamientos sanitarios. Nieves Rodríguez Varela. pags. 89-110

Los sistemas de colaboración público-privada para la provisión de bienes y servicios públicos. Su incidencia en el sistema de ingresos públicos. Jesús Rodríguez Márquez. pags. 111-140

Tratamiento presupuestario de la colaboración público-privada. Mariano Puerto Cela. pags. 141-158

El tratamiento contable de los acuerdos de concesión de servicios en las normas internacionales de contabilidad. Mónica García Sánez. pags. 159-186

Los diferentes modelos de colaboración público-privada y su control. José Antonio Esperón Lázaro. pags. 187-198

La eficiencia económica en las colaboraciones público-privadas. Francisco Domínguez Sampedro. pags. 199-224

Nota sobre “La nueva Ley de Contratos del Sector Público. Estudio sistemático”. Antonio-Ramón Rodríguez Castaño. pags. 225-234

Auditoría Pública, nº 48

Acaba de salir el número 48 de Auditoría Pública, la Revista editada por los Órganos Autonómicos de Control Externo. A continuación presentamos su contenido para descarga libre.

Ha muerto la Caja B ¡Vivan las Islas Caimán!

La prensa económica se hace eco de la presentación del informe realizado por el Inspector de Hacienda Juan Manuel Vera Priego para la Fundación Alternativas.

Como pasa en toda la delincuencia económica, se acabó la doble contabilidad o la caja B. En la época de la globalización, nos recuerda el diario Cinco Días: “con un teléfono y una conexión a internet, cualquiera puede mover capitales hacia países opacos, que gozan de secreto bancario y nula tributación”.

Nos enfrentamos a estructuras organizadas que sirven simultáneamente a la defraudación fiscal y al blanqueo de capitales muy difíciles de enfrentar y que se encuentran apoyadas en importantes bufetes y asesores. La propia Agencia Tributaria viene avisando a los despachos profesionales de que conocen la existencia de fiscalistas que están pisando la raya de lo ilícito en la planificación tributaria, para actuar de forma contundente contra ellos. [...]

Auditoría Pública, nº 44

Ya está disponible en la red el último número de AUDITORÍA PÚBLICA, la Revista de los Órganos Autonómicos de Control Externo, correspondiente al mes de abril.

Desde su acceso gratuito, la revista se ha convertido en uno de los referentes de la profesión auditora, en habla hispana. Espero que la disfruteis.

Ah! Recordad que podeis enviarles vuestros artículos y que tiene un premio para los mejores de cada año. [...]

Técnicas de gestión presupuestaria

El número 51 de la Revista Presupuesto y Gasto Público, correspondiente al segundo trimestre de este año 2008, está dedicado íntegramente al análisis de las nuevas tendencias en la gestión presupuestaria.

Se trata de una valiosa ayuda para profundizar en el análisis de las diferentes experiencias, estudios y propuestas que se presentan, tanto a nivel nacional como internacional, presentados por relevantes especialistas, entre académicos, interventores o gestores públicos y agrupados en cinco apartados: general, reglas fiscales, programación presupuestaria, nuevas formas de gestión presupuestaria y sistemas de información, y experiencias recientes en gestión presupuestaria en las CCAA en España.

Acceder a los artículos desde el sumario.

Auditoría y discrecionalidad contable

La calidad de la información financiera pública sigue la estela que va dejando el sector privado. Como tenemos mucho que aprender del mundo empresarial, dos jóvenes investigadores de la Universidad de Valladolid nos ilustran con los avances de la gran empresa no financiera en España. Felix y Mauricio fueron finalistas el año pasado del XII Premio de la Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas al mejor artículo, que ahora presentan en nuestra bitácora. Gracias.

¡Ah!, La foto (mia) corresponde a las verdaderas Cuentas del Gran Capitán, con la firma de Gonzalo Fernández de Córdoba, en la página de la izquierda.

Auditoría y discrecionalidad contable en la gran empresa no financiera española

Félix J. López Iturriaga (flopez@eco.uva.es)
Mauricio Jara Bertín (majbcl@yahoo.com)

Dpto. de Economía Financiera y Contabilidad de la Universidad de Valladolid.

En los últimos años se asiste a una creciente preocupación por fortalecer el gobierno corporativo, entendido como el conjunto de mecanismos que aseguran la apropiada retribución a los aportantes de recursos a las empresas. Este movimiento, común a España y a otros muchos países de nuestro entorno, ha tenido como una de sus líneas prioritarias de actuación la mejora de la transparencia informativa en los mercados financieros.

[...]

Materiales de apoyo y estudio

Contratación administrativa

Dictamen 43/08 de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa

Dictamen del Consejo de Estado sobre la nueva Ley de Contratos

Herramientas nueva Ley de Contratos

Instrucción 1/2008

Instrucción 3/2008 (IVA y contratos menores)

Instrucción 4/2008 (IVA y garantía provisional) [...]

Mis publicaciones

Caleao (Caso – Asturias). Foto de Covi Carcedo.

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• Libros
• El régimen económico y financiero de las universidades. Editorial Complutense, 1997. 329 páginas.
• El régimen económico y financiero de las universidades públicas. Cooperación Universitaria, 2004. 578 páginas. Ver crónica de la presentación: (1) y (2)

• Revista “PARTIDA DOBLE”
  
• “La Auditoria interna del Sector Público: las diez mejores prácticas internacionales”
• “Reseña de los VII Encuentros Técnicos de los OCEX”

• Revista “AUDITORÍA PÚBLICA” con José Ramón Chaves García
• “Los gastos de representación: una prerrogativa indomable“
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• Ponencias recientes
  
• Florianópolis (Brasil), 26-III-2006. Congreso Internacional contra la corrupción. Cooperação e interação. Reflexões. cooperacao-e-interacao.pdf
• Aneca, 1-X-2006. Rendición de cuentas en las universidades. aneca-arias.pdf
• Seminario de Burgos 8-9 de febrero pfi-burgos-arias.pdf

Libro de Buen Amor

ENXIENPLO DE LA PROPIEDAT QUE’L DINERO HA

Juan Ruiz, Arcipreste de Hita (1283? – 1350)
Libro de Buen Amor. Estrofas 490 y 491